Сельское поселение «Большереченское»
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«28»июля 2016 г. 							№ 17
                                         Пр.Большая Речка

О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации сельского поселения «Большереченское»

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 26 Устава сельского поселения «Большереченское», администрация сельского поселения «Большереченское» постановляет:

1.	Утвердить прилагаемый порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации сельского поселения «Большереченское».
2.	Признать утратившим силу постановление администрации сельского поселения «Большереченское» от 06 июня 2013 года № 27 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации сельского поселения «Большереченское».
3.	Настоящее постановление официально обнародовать.

Исполняющий обязанности 
Главы сельского поселения
 «Большереченское»»			                    Н.А. Аборникова

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации 
сельского поселения «Большереченское»»
от28.07.2016 года № 17

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ В АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОЕ»

I. Общие положения

1. Антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления в муниципальных нормативных правовых актах и проектах муниципальных нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
2. Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актов администрации сельского поселения «Большереченское», главы сельского поселения «Большереченское», проектов иных муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией сельского поселения «Большереченское» (далее – проекты муниципальных нормативных правовых актов), а также муниципальные нормативные правовые акты администрации сельского поселения «Большереченское», главы сельского поселения «Большереченское» (далее – муниципальные нормативные правовые акты)  в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
3. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Методика).
4. Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, являются:
а) широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих органов местного самоуправления (их должностных лиц);
б) определение компетенции по формуле "вправе" - диспозитивное установление возможности совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;
в) выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов местного самоуправления (их должностных лиц);
г) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества - наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию муниципальных актов, вторгающихся в компетенцию органа местного самоуправления, принявшего первоначальный муниципальный нормативный правовой акт;
д) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов  местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии муниципальных нормативных правовых актов;
е) отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;
ж) отказ от конкурсных (аукционных) процедур - закрепление административного порядка предоставления права (блага).
5. Коррупциогенными факторами, содержащими неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, являются:
а) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;
б) злоупотребление правом заявителя органами местного самоуправления (их должностными лицами) - отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;
в) юридико-лингвистическая неопределенность - употребление неустоявшихся,  двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых актов

6.  Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов, проводится специалистами, уполномоченными на ее проведение главой сельского поселения (далее – исполнитель).
7. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов  проводится  в течение семи рабочих дней со дня поступления исполнителю.
8.  При выявлении в проекте муниципального нормативного правового акта коррупциогенных факторов исполнитель отражает выявленные коррупциогенные факторы в заключении по результатам проведения антикоррупционной экспертизы со ссылкой на положения Методики.
9. Отсутствие коррупциогенных факторов в проекте муниципального нормативного правового акта подтверждается согласованием проекта муниципального нормативного правового акта исполнителем.
10. После устранения коррупциогенных факторов, выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы, доработанный проект нормативного правового акта направляется на повторное рассмотрение исполнителю.

III. Обеспечение проведения независимой антикоррупционной
экспертизы проектов нормативных правовых актов

11. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов специалисты, ответственные за подготовку проектов муниципальных нормативных правовых актов обеспечивают представление указанных проектов муниципальных нормативных правовых актов для их размещения на официальном сайте администрации сельского поселения «Большереченское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

IV. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов

12. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов проводится при мониторинге их правоприменения.
13. Мониторинг проводится, специалистами администрации сельского поселения «Большереченское» в соответствии с их компетенцией.
14. При выявлении в ходе мониторинга муниципальных нормативных правовых актах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, подготавливается заключение, в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего порядка, которое направляется руководителю администрации сельского поселения «Большереченское» для организации работы по устранению выявленных коррупциогенных факторов.

V. Независимая антикоррупционная экспертиза

15. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). Порядок и условия аккредитации экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.
В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению администрацией сельского поселения «Большереченское», главой сельского поселения «Большереченское», которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.