Муниципальный район «Красночикойский район»
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«КРАСНОЧИКОЙСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ
«29» декабря 2016 г.                                                                            № 236
с. Красный Чикой

О заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий муниципального района «Красночикойский район» органам местного самоуправления сельского поселения «Малоархангельское»

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь частью 4 статьи 8 Устава муниципального района «Красночикойский район», Порядком заключения соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий, утвержденного решением Совета муниципального района «Красночикойский район», Совет муниципального района «Красночикойский район» решил:

1.	Поддержать инициативу главы муниципального района «Красночикойский район» о заключении с органами местного самоуправления сельского «Малоархангельское» соглашения о передаче осуществления части полномочий муниципального района «Красночикойский район» по решению вопросов местного значения (далее – части полномочий).
2. Передать осуществление части полномочий органам местного самоуправления сельского поселения «Малоархангельское».
3.	Утвердить соглашение о передаче осуществления части полномочий согласно приложению к настоящему решению.
4. В срок до 30.12.2016 года главе муниципального района «Красночикойский район» подписать соглашение и направить настоящее решение в Совет сельского поселения «Малоархангельское» для принятия части полномочий и подписания соглашения главой сельского поселения «Малоархангельское».
5. В течение 20 дней с момента получения настоящего решения рекомендовать Совету сельского «Малоархангельское» рассмотреть вопрос о принятии части полномочий, а главе сельского поселения «Малоархангельское» подписать соглашение о передаче осуществления части полномочий и направить его в Совет муниципального района «Красночикойский район».
6. Настоящее решение вступает в силу на следующий день, после дня его официального опубликования (обнародования).
7. Настоящее решение опубликовать (обнародовать) в уполномоченном органе печати.

Глава муниципального района                                                  
«Красночикойский район»                                                           М.С. Куприянов 

    

	
УТВЕРЖДЕНО

решением Совета муниципального района «Красночикойский район»
от «29 декабря 2016 года № 236

решением Совета сельского поселения «Малоархангельское»
от «__»_______20__года №___

СОГЛАШЕНИЕ
о передаче осуществления части полномочий муниципального района «Красночикойский район» по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления сельского поселения «Малоархангельское»

	Администрация муниципального района «Красночикойский район», именуемая в дальнейшем Администрация района, в лице  главы муниципального района «Красночикойский район» Куприянова Михаила Сергеевича, действующего на основании Устава муниципального района «Красночикойский район», с одной стороны, и Администрация сельского поселения «Малоархангельское», именуемая в дальнейшем Администрация поселения, в лице главы сельского поселения «Малоархангельское» Яковлева Михаила Ивановича, действующего на основании Устава сельского поселения «Малоархангельское», с другой стороны, в дальнейшем именуемые Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

	1.1. Администрация района передает, а Администрация поселения принимает осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района «Красночикойский район» (далее – Район), за исключением исключительных полномочий представительного органа местного самоуправления, в том числе по нормативному регулированию в области данного вопроса местного значения, а также полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в области контроля за исполнением полномочий по решению вопросов местного значения (далее - переданные полномочия), а именно:
1.1.1. организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
1.1.2. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.1.3. обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
1.1.4. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
1.1.5. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
1.1.6. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
1.1.7. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
1.1.8. участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
1.1.9. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
1.1.10.  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
1.1.11.  участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

1.2.	Реализацию переданных полномочий осуществляет Администрации поселения, которая действует в пределах полномочий, определенных настоящим Соглашением, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Района. 
	1.3.	Администрация района в целях реализации переданных полномочий передает исполнение следующих полномочий:
	1.3.1.	Обеспечение заключения договоров и соглашений с физическими и юридическими лицами, а также правового сопровождения, необходимого для реализации настоящего Соглашения: подготовка и принятие в соответствии с законодательством муниципальных правовых актов поселения, обеспечивающих осуществление переданных полномочий, за исключением исключительных полномочий представительного органа местного самоуправления, в том числе по нормативному регулированию в области данного вопроса местного значения, а также полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в области контроля за исполнением полномочий по решению вопроса местного значения.
	1.3.2.	Организационное, материально-техническое обеспечение и программное сопровождение мероприятий по осуществлению переданных полномочий.
	1.3.3.	Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предоставление информации (аналитических справок, отчетов и т.д.) по осуществлению переданных полномочий на основе данных Администрации района.

2.	Обязанности и права сторон

2.1.  Администрация района обязана:
2.1.1. Отчитываться перед Советом муниципального района «Красночикойский район», о результатах контрольных мероприятий за исполнением Администрацией поселения полномочий, а также за целевым использованием предоставленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов).
2.1.2. Ежемесячно передавать Администрации поселения в порядке, установленном пунктом 3 настоящего Соглашения, финансовые средства (межбюджетные трансферты) на реализацию полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего соглашения из бюджета района в размере определенным пунктом 3.2 настоящего Соглашения.
2.1.3. Передать Администрации поселения в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Соглашения, движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности района (далее – материальные средства района) на реализацию полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего соглашения.
2.1.4. Представлять Администрации поселения информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего соглашения и оказывать методическую помощь в осуществлении переданных полномочий.
2.2. Администрация поселения обязана:
2.2.1. Осуществлять полномочия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Соглашения, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.2.2. Обеспечивать целевое использование финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных средств района исключительно на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.
2.2.3. Предоставлять Администрации района ежеквартальный отчёт о ходе исполнения полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных средств района, а также иную информацию в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 настоящего Соглашения.
2.2.4.  Представлять Совету муниципального района «Красночикойский район», по письменному запросу отчетность о ходе исполнения полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов), а также другой информации.
2.2.5. Обеспечить возврат неиспользованных финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных средств района в установленных настоящим соглашением случаях.
2.3.  Администрация  района имеет право:
2.3.1.Осуществлять контроль за исполнением Администрацией поселения полномочий, а также за целевым использованием предоставленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных средств района.
2.3.2.Получать от Администрации  поселения  информацию об использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов).
2.3.3.Требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в случае их нецелевого использования.
2.3.4.Требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в случае неисполнения администрацией поселения полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.
2.4. Администрация  поселения имеет право:
2.4.1. На финансовое обеспечение полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых Администрацией района в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 настоящего Соглашения.
2.4.2. На обеспечение полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения, необходимыми материальными ресурсами, предоставляемыми Администрацией района.
2.4.3. Запрашивать у Администрации района информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.
2.4.4. Приостановить на срок до 1 месяца, а по окончании указанного срока прекратить исполнение полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения, при непредоставлении финансовых средств (межбюджетных трансфертов) из бюджета района в течение трёх месяцев с момента последнего перечисления.
2.4.5. Осуществлять взаимодействие с заинтересованными органами государственной власти, в том числе заключать соглашения о взаимодействии по вопросам реализации полномочий, предусмотренных в пункте 1.1 настоящего Соглашения.
2.4.6. Дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства, в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета сельского поселения.

3. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, финансовые санкции за неисполнение соглашения

3.1. Финансовое обеспечение (межбюджетные трансферты) для реализации Администрацией поселения переданных Администрацией района полномочий осуществляется в размере, предусмотренном решением Совета муниципального района «Красночикойский район» о бюджете на 2017 год в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Соглашению.
3.2. Межбюджетные трансферты для осуществления переданных полномочий зачисляются в бюджет поселения ежемесячно в размере 1/12 годового объема в срок до 25 числа месяца.
3.3. За нарушение сроков перечисления в бюджет поселения межбюджетных трансфертов для реализации переданных полномочий по настоящему Соглашению, Администрация района уплачивает в бюджет поселения неустойку в размере 0,01 % от ежеквартальной суммы межбюджетных трансфертов.
3.4. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий Администрация поселения уплачивает в бюджет Района неустойку в размере 0,01 % от ежеквартальной суммы межбюджетных трансфертов.
3.5. Финансирование Администрацией района мероприятий по переданным полномочиям осуществляется в рамках средств, предусмотренных Приложением № 1 к настоящему Соглашению.
3.6. В случае необходимости проведения дополнительных мероприятий в рамках исполнения Администрацией поселений переданных полномочий, финансирование которых не предусмотрено настоящим Соглашением, финансирование данных расходов осуществляется в порядке и объемах, предусмотренных дополнительным соглашением к настоящему Соглашению.

4. Порядок передачи и использования материальных средств района, в том числе перечень имущества, передаваемого для обеспечения осуществления передаваемых полномочий, порядок владения, пользования и распоряжения этим имуществом

4.1. Материальные средства района, необходимые для осуществления переданных полномочий, передаются в безвозмездное пользование Администрации поселения согласно перечню материальных средств района.
4.2. Передача материальных средств района осуществляется путем составления акта-приема передачи, подписанного главами муниципальных образований.
4.3. Передача материальных средств осуществляется в течение одного месяца с момента подписания настоящего соглашения.
4.4. Материальные средства, переданные в безвозмездное пользование, используются по целевому назначению.
4.5. В случае ненадлежащего использования материальных средств района, администрация района вправе истребовать данные средства у администрации поселения в течение пяти дней с момента установления факта ненадлежащего использования. Администрация поселения обязана обеспечить передачу материальных средств района в течение пятидневного срока с момента истребования данного имущества. При этом в перечень переданных средств, являющихся приложением к настоящему соглашению, подлежит изменению путем заключения дополнительного соглашения.
4.6. Затраты на эксплуатацию, ремонт, амортизацию, замену и обновление основных фондов, входящих в состав материальных средств поселения, переданных в безвозмездное пользование, учитываются при определении ежегодного объема межбюджетных трансфертов, перечисляемых из соответствующего бюджета в соответствии с пунктом 5.2 настоящего соглашения.
4.7. После прекращения действия настоящего соглашения материальные средства района передаются администрацией поселения в администрацию района на основании акта-приема передачи, подписанного главами муниципальных образований, не позднее одного месяца со дня  прекращения действия соглашения.

5.	Порядок контроля за исполнением передаваемых полномочий, сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов

5.1.	Администрация района осуществляет контроль за исполнением переданных полномочий и за целевым использованием денежных средств, предоставляемых для финансирования расходов по осуществлению переданных полномочий.
	5.2.	Контроль осуществляется путем представления Администрацией поселения в Администрацию района письменных квартальных и годовых отчетов об осуществлении полномочий и использовании финансовых средств. Квартальные отчеты представляются до 20 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала. Годовой отчет представляется до конца первого квартала следующего года.
	5.3. Отчеты утверждаются главой района в течение 20 дней с даты их представления Администрацией поселения.

6. Срок действия соглашения, основания и порядок изменения и расторжения соглашения, в том числе досрочного прекращения соглашения либо отдельных его положений, а также последствия изменения и расторжения соглашения

6.1.	Настоящее Соглашение заключается сроком на 1 год. Срок действия  настоящего Соглашения с «01» января 2017 года по «31» декабря 2017 года. 
6.2. Настоящее Соглашение подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) нормативных правовых актов муниципального образования.
6.3. Настоящее соглашение вступает в силу на следующий день, после дня его официального опубликования (обнародования).
	6.4.	Действие настоящего Соглашения прекращается в связи с истечением срока его действия либо в случаях досрочного прекращения.
	6.5.	Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно в следующих случаях:
	6.5.1. по взаимному согласию Сторон настоящего Соглашения. Решение Сторон о досрочном прекращении осуществления полномочий оформляется в порядке, установленном для заключения основного соглашения;
6.5.2. по инициативе Администрации района в случае установления факта ненадлежащего осуществления (или неосуществления) Администрацией поселения переданных полномочий, нецелевого использования межбюджетных трансфертов и (или) муниципального имущества при условии письменного уведомления Администрации поселения  за 1 месяц;
6.5.3. по инициативе одной из Сторон при условии письменного уведомления другой Стороны за 2 месяца до окончания срока действия настоящего Соглашения, за исключением случаев, когда до исполнения срока настоящего Соглашения осталось менее 2 месяцев;
6.5.4. в случае отказа Администрации поселения от исполнения переданных полномочий, когда отказ допускается настоящим Соглашением;
6.5.5. в случае вступления в силу решения суда.
	6.6. Администрация поселения вправе отказаться от исполнения настоящего Соглашения в следующих случаях:
6.6.1. нарушение Администрацией района сроков предоставления межбюджетных трансфертов и (или) имущества более чем на 2 месяца;
6.6.2. принятие органами местного самоуправления Района, органами государственной власти нормативного правового акта, существенно изменяющего условия осуществления переданных полномочий.

7. Заключительные положения

	7.1.	Администрация района и Администрация поселения договорились о сотрудничестве при исполнении настоящего Соглашения.
	7.2.	Возникшие разногласия по вопросам исполнения настоящего Соглашения решаются путём переговоров в согласительной комиссии. В случае невозможности решения разногласий путём переговоров спор решается в судебном порядке.
	7.3.	Настоящее Соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, на 10 листах.
	7.4.	Все уведомления, дополнительные соглашения, а также иные документы, предусмотренные настоящим Соглашением или принимаемые в соответствии с ним, оформляются Сторонами в письменном виде и подлежат подписанию главами муниципальных образований и вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим документом. 

8. Реквизиты сторон

Администрация муниципального
района «Красночикойский район»
ИНН 7509000408
КПП 750901001
БИК 047601001
Р/С 40204810200000000125
с. Красный Чикой, ул. Первомайская, 59

Глава муниципального района                 
Красночикойский район»    
_______________М.С. Куприянов    
«___»____________ 20___г.                 	 	Администрация сельского поселения «Малоархангельское»
ИНН  7509003938                   
КПП   750901001                    
БИК   047601001                     
Р/С  40204810100000000128        
с. Малоархангельск,
ул. Центральная, 73а

Глава сельского поселения  
«Малоархангельское»
_______________ М.И. Яковлев
«___»____________ 20___г.                 	

Приложение № 1 к Соглашению
от  «___»__________ 20___ года

Объёмы межбюджетных трансфертов на 2017 год, необходимых для осуществления  администрацией сельского поселения «Малоархангельское» передаваемых ей части полномочий муниципального района «Красночикойский район» по решению вопросов местного значения

	1. Объём межбюджетных трансфертов на 2017 год, необходимых для осуществления  администрацией сельского поселения «Малоархангельское» передаваемых ей части полномочий муниципального района «Красночикойский район» по решению вопроса местного значения - Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет 227 000 рублей.
2. Объем межбюджетных трансфертов на исполнение иных полномочий составляет 254 406 рублей:
- организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации – 56 971 рублей;
- обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством – 2 283 рублей;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах– 9 898 рублей;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения– 19 342 рублей;
- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам– 13 157 рублей;
- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений – 48 351 рублей;
- участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов – 50 602 рублей;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения – 20 572 рублей;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья – 16 622 рублей;
- участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов – 16 608 рублей.

Глава муниципального района                 
Красночикойский район»    
_______________М.С. Куприянов    
	Глава сельского поселения  
«Малоархангельское»
_______________ М.И. Яковлев