ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
сельского поселения «Байхорское»	
от 20.03.2017 г № 11  

ПРОГРАММА
комплексного развития социальной инфраструктуры 
муниципального образования сельское поселение 
«Байхорское» Красночикойского района Забайкальского края
на период 2017 – 2034 года

Оглавление

1.	Паспорт программы	4	
2.	Характеристика  существующего состояния социальной  инфраструктуры                         	7	
 3. 	 Основные цели и задачи, сроки и этапы программы	8	
 4.     	Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры, целевые индикаторы                                                                                                	9	
 5.        	 Оценка эффективности мероприятий, объемов и источников финансирования мероприятий	10	
 6.	Организация контроля за выполнением  Программы	11	
 7.	Предложения по совершенствованию нормативно – правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения	11	
	Приложение № 1	12	
	Приложение № 2	14	
	Приложение № 3	18	

			

Программный документ
 Программа «Комплексное развитие  социальной инфраструктуры муниципального образования сельское поселение «Байхорское» Красночикойского района забайкальского края на период 2017 – 2034 года» - разработана в соответствии с основными направлениями развития муниципального образования Байхорское, Красночикойского района  Забайкальского края, предусмотренными Генеральным планом муниципального образования «Байхорское», Красночикойского района Забайкальского края,  утверждённым решением Собрания депутатов сельского поселения «Байхорское» Красночикойского района Забайкальского края от 07.06.2016 г. № 22 (далее – Генеральный план).
1. Паспорт Программы
Наименование программы	Программа «Комплексное развития социальной инфраструктуры муниципального образования сельское поселение «Байхорское»Красночикойского района Забайкальского края на период 2016 – 2034 года» (далее – Программа)	
Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 
 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».
 3. Генеральный план муниципального образования сельское поселение «Байхорское» Красночикойского района Забайкальского края.
 4. Программа социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район», Красночикойского района Забайкальского края на период до 2017 года;
 5. Программа социально-экономического развития сельского поселения «Байхорское» Красночикойского района Забайкальского края до 2017 года.	
Заказчик Программы, его местонахождение	Администрация сельского поселения «Байхорское» Красночикойского района Забайкальского  края, Забайкальский край , Красночикойский район, с. Байхор. Ул. Первомайская-35	
Разработчик Программы, его местонахождение	Администрация сельского поселения Байхоское» Красночикойского района Забайкальского края, Забайкальский край Красночикойский район с. Байхор ул. Первомайская-35	
Цель Программы	Повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости, экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств, торговой инфраструктуры и сферы услуг	
Задачи Программы	Повышение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов социальной инфраструктуры поселения
Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры поселения для населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования  поселения
Обеспечение сбалансированного, перспективного развитие социальной инфраструктуры поселения в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры поселения
Обеспечение достижения расчетного уровня обеспеченности населения поселения услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры
Повышение эффективности и функционирования 
действующей социальной инфраструктуры	
Целевые показатели       (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры	Площадь жилых помещений, введённая в эксплуатацию за год
доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, обеспеченных дошкольными учреждениями
доля детей школьного возраста, обеспеченных ученическими местами для занятий в школе в одну смену
вместимость клубов, библиотек, учреждений дополнительного образования
площадь торговых предприятий
количество посадочных мест в предприятиях общественного питания
количество предприятий бытового обслуживания
количество посещений в поликлинике	
Объёмы и источники финансирования Программы	Источники финансирования:
бюджетные средства
внебюджетные средства
Средства местного бюджета на 2016 – 2034 года будут уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год	
Описание запланированных мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры	Разработка проектов планировки территории и межевание земельных участков под строительство объектов социальной инфраструктуры
Разработка проектно - сметной документации по строительству и ремонту объектов социальной сферы
Строительство и ремонт объектов социальной инфраструктуры	
Ожидаемые результаты реализации Программы	 Развитие социальной инфраструктуры, образования, 
здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта
	
Организация контроля за исполнением
 программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация сельского поселения «Байхорское» и Собрание депутатов  сельского поселения «Байхорское»	

 

2.  Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры 
    Сельское поселение»Байхорское» представляет собой четыре населенных пункта  — с.Байхор, административный центр, с.Гремяча, с. Мостовка, с. Этытэй. Площадь поселения 68275,51 га. Застройка населённого пункта в основном представлена усадебной застройкой. Общая площадь жилых помещений составляет 13,2 тыс. кв.м. Численность поселения имеет тенденцию к уменьшению , именение численности населения происходит за счет естественного и механического прироста, негативной стороной процесса естественного движения населения  являются высокие показатели смертности, естественный прирост имеет имеет отрицательную динамику. Численность населения составила на 01.01.2017 года 635 человек. Социальная инфраструктура поселения в сфере образования представлена: 
•	МОУ Байхорская ООШ  с нормативной вместимостью 80 мест и фактическим количеством учеников - 65 чел, Этытэйская начальная Школа на 20 мест, сфактическим пребыванием 8 чел.
•	МОУ детский сад  с. Байхор на 20 мест и с фактическим пребыванием детей - 19  чел, Этытэйский детсад на 15 мест ифактическим пребыванием 12 чел.
  Состояние зданий удовлетворительное,  каждый год проводятся косметические ремонты во всех зданиях, детей из сел Мостовка, Этытэй, детей доставляет школный автобус.
В сфере культуры и спорта на территории поселения работают: 
•	 Сельский дом культуры с. Байхор, клуб досуга с.Мостовка, СДК с.Этытэй. 
•	 2сельских библиотеки (не считая школьной),
•	 школьный спортивный зал,
•	школьный стадион.
  Обеспеченность населения учреждениями культуры и спорта в поселении близкая к нормативной. 
      В сфере здравоохранения на территории поселения работает 3 ФАПа, с.Байхор, с.Мостовка, с.Этытэй  Кроме того  во всех ФАПах работают аптеки
  
  Во всех селах открыты магазины, в с.Этытэй работает пекарня.  
  Строительство в поселении идет слабо.

3. Основные цели и задачи, сроки и этапы Программы
       Главной целью Программы является повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, кредитной кооперации, личных подсобных хозяйств торговой инфраструктуры, сферы услуг  и  т.д.. Благоприятные условия для жизни населения - это возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. В первую очередь это налаживание эффективного управления, рационального использования финансов и собственности. Многие из предлагаемых в Программе мер не требуют масштабных бюджетных вложений, затрат.
  Для достижения Поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
1. Обеспечение безопасности, качества и эффективного использования населением объектов социальной инфраструктуры сельского поселения «Байхорское»
2. Обеспечение эффективного функционирования действующей социальной инфраструктуры
3. Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для населения сельского поселения «Байхорское».
4. Сбалансированное перспективное развитие социальной инфраструктуры поселения в соответствие с потребностями в объектах социальной инфраструктуры населения сельского поселения «Байхорское»
5. Достижение расчётного уровня обеспеченности населения сельского поселения «Байхорское» услугами объектов социальной инфраструктуры.

Сроки и этапы реализации Программы

 Срок действия программы с  2017  до 2034 года. 1 этап (8 лет) с 2017 до 2024 года, 2 этап (10 лет) с 2024 до 2034 года. Реализация программы будет осуществляться весь период.

4. Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры, целевые индикаторы

 4.1. Общие положения

         Программа комплексного развития социальной  инфраструктуры     содержит  чёткое представление  о  стратегических целях, ресурсах, потенциале  и об основных направлениях социальной  инфраструктуры поселения на перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность  увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социальной  инфраструктуры  поселения.
    Цели развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе,  могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.
    Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития поселения - доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения. Программа устойчивого развития направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики, развитию налоговой базы, повышению уровня занятости населения,  
   Для обеспечения условий  успешного выполнения мероприятий  Программы, необходимо на уровне поселения разработать механизм, способствующий эффективному протеканию процессов реализации Программы. К числу таких механизмов относится  совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических,  кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки  успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей развития социальнй  инфраструктуры  поселения.
     Основными факторами, определяющими направления разработки Программы, являются:
•	тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся незначительным повышением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания;
•	перспективное строительство малоэтажных домов, направленное на улучшение жилищных условий граждан.
     Мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития социальной инфраструктуры. Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации  представлены в Приложении № 1 к Программе.
       Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности. 
       Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации.
       Стоимость мероприятий определена ориентировочно основываясь на стоимости  уже проведенных аналогичных мероприятий.
        Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета сельского поселения «Байхорское», а также внебюджетные источники. Объемы финансирования мероприятий определяются после принятия  программ и подлежат уточнению после формировани бюджета на соответствующий финансовый год с учетом результатов реализации мероприятий в предыдущем финансовом году.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 2 к Программе.
 
5. Оценка эффективности мероприятий, объемов и источников финансирования мероприятий
       В результате реализации данной комплексной Программы будет решены задачи модернизации и обновления объектов социальной инфраструктуры поселения.
   Увеличится доступность спортивных сооружений  для населения сельского поселения «Байхорское».
   Разработка межевых планов, проектов планирования застройки, проектно-сметная документация позволят проводить реализацию Комплексной Программы в соответствии с законодательством, в плановом порядке, с использованием средств бюджетов всех уровней.
   Основным результатом реализации Комплексной Программы явится повышение качества жизни населения, улучшения качества услуг, оказываемых учреждениями социальной инфраструктуры.
   Для решения задач Программы предполагается использовать средства бюджета, внебюджетные средства. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы представлен в Приложении № 3 к Программе.

6. Организация контроля за выполнением Программы
     Ежегодный анализ реализации Программы осуществляет администрация сельского поселения «Байхорское» Собрание депутатов поселения заслушивает ежегодно отчёт главы поселения о работе за год, в т. числе и по реализации Комплексной Программы, вносит коррективы в план работы администрации, обращается с ходатайством в исполнительные и законодательные органы других уровней муниципальных образований (по полномочиям) о включении мероприятий Программы в план финансирования на соответствующий год.
 
7. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения

    Совершенствование нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения предусматривает следующие мероприятия:
1.Внесение изменений в Генеральный план сельского поселения: 
-  при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий Программы;
-  при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;
- при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.

                                                                                                                                                                                              Приложение №1
                                                                                                                                                                                        к Программе  
                                                                                                                                                                          
ДИНАМИКА
Важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации  Программы «Комплексное развитие социальной инфраструктуры муниципального образования сельское поселение «Байхорское» Красночикойского района Забайкальского края на 2017-2034 года»
№
п/п	Показатель (индикатор)   
(наименование)	Единица
измере-ния	Значения показателей	
				2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024-2034	

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
1.	площадь жилых помещений,  введенная в эксплуатацию за год 	м2	-	-	-	  -	-	-	-	-	-	
2.	доля детей  в возрасте  от 1 до 6 лет (включит.) обеспеченных дошкольными  учреждениями (норматив 70 – 85%)	%		85	85	85	90	90	90	90	100	
3.	доля детей школьного возраста обеспеченных  ученическими местами в школе в одну смену	%		100	100	100	100	100	100	100	100	
4.	вместимость   клубов, библиотек, учреждений дополнительного образования  (норматив 190 на 1000 жит.)	кол-во мест		220	220	220	220	220	220	220	220	
5.	площадь торговых  предприятий (норматив 200 м2   продовольств.  и  400 м2  прочими  на 1000 жителей	м2		190	190	190	190	220	220	220	300	
6.	количество  предприятий бытового обслуживания	единиц							1	1	1	

Приложение № 2
к Программе

Перечень программных мероприятий программы «Комплексное развитие социальной инфраструктуры муниципального образования сельское поселение «Байхорское»» Красночикойского района Забайкальского края на 2017-2034 года»

Цель, задачи, мероприятия	Срок реалии
за
ции	Участник программ
мы	
	2017 
г.	2018
 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	
2022 г.	
2023 г.	2024-2034 г.	Всеготыс. руб.	Источники финансирования	
Цели: повышение качества жизни населения, социальных и культурных возможностей
Задачи: благоустройство поселения, ремонт социальных объектов, создание условий для безопасного проживания населения, активизация культурной деятельности
Мероприятия:														
1.Капитальный ремонт СДК, с. Этытэй и с. Байхор	2016 –
2017 г.	Администрация 
Сельского поселения «Байхорское» 	 	1500	 1500	 		 				 3000	Всего	
													В том числе	
													Федеральный бюджет	
													краевой бюджет	
													Местный бюдж.	
													Внебюджетные источники	
 2. Ремонт Этытэйского ФАП, с приобретением оборудования
	2018 г.	 Администрация сельского поселения «Байхорское» собствен
ники здания	 		900 	 		 				 900	Всего	
													В том числе	
													Федеральный бюджет	
													краевой бюджет	
													Местный бюджет	
													Внебюджетные источники	
3. Участие в ремонте объектов образования, обустройство зеленых зон

	2019 - 2020г.	 Администрация сельского поселения «Байхорское» собственники здания	 		 	 250	250					500 	Всего	
													В том числе	
													Федеральный бюджет	
													краевой бюджет	
													Местный бюджет	
										 		 	Внебюджетные источники	
  Ремонт стадиона, строительство детских площадок

	2021 –
2022  г.	 Администрация сельского поселения «Байхорское», собственники стадиона	 		 	 		265	265	 		530	Всего	
													В том числе	
													Федеральный бюджет	
													краевой бюджет	
													Местный бюджет	
													Внебюджетные источники	
5. Установка памятника участникам ВОВ в с. Мостовка и ограживание сада
	2023 г.	Администрация сельского поселения «Байхорское», жители села	 		 	 				 265		265 	Всего	
													В том числе	
													Федеральный бюджет	
													краевой бюджет	
													Местный бюджет	
													Внебюджетные источники	
 6. Огораживание сада с.Байхор, 4 кладбищ. обустройство зеленых зон; разработка проектов планировки территории и межевание земельных участков под строительство объектов социальной инфраструктуры,
разработка проектно - сметной документации по строительству и ремонту объектов социальной сферы

	2024 –
2034 г.	Администрация сельского поселения «Байхорское»	 		 	 				 	957	957	Всего	
													В том числе	
													Федеральный бюджет	
													краевой бюджет	
													Местный бюджет	
													Внебюджетные источники	

Приложение № 3
                                                                                                                                                                                к Программе

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы  «Комплексное развитие социальной инфраструктуры муниципального образования сельское поселение «Байхорское» Красночикойского района Забайкальского  края на 2016-2034 года»
Источники и направления расходов	

Сумма расходов, тыс. руб.	

	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	
2022
г.	
2023 г.	2024-2034 г.	Всего	
   Всего финансовых затрат		1500	2400	250	250	265	265	265	1057	6252	
В том числе		
Из местного бюджета											
Из краевого бюджета (на условиях софинансирования)											
Из федерального бюджета (на условиях софинансирования)											
Из внебюджетных источников