АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
“ХИЛОКСКИЙ  РАЙОН”

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 17 октября 2019 года                                                                                     № 697
г. Хилок

Об  утверждении административного  регламента предоставления муниципальной услуги  «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода придорожных полос автомобильной дороги, а также частной автомобильной дороги» 

            В соответствии   с Федеральным законом от 27 июля 2010 года  № 210-ФЗ "Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг",  пунктом 20 части 1, частями 3, 4 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации муниципального района «Хилокский район» от 25 июля 2011 года № 304 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)»  администрация муниципального района  «Хилокский район» п о с т а н о в л я е т:
 	1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги  «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода придорожных полос автомобильной дороги, а также частной автомобильной дороги».
          2. Признать утратившим силу постановление от 11.09.2012 года  №535  «Об утверждении  административного регламента по предоставлению  муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода придорожных полос автомобильной дороги, а также частной автомобильной дороги».
         3. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте муниципального района "Хилокский район".
          4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

И.о. главы  муниципального 
района «Хилокский район»                                                                            К.В.Серов

УТВЕРЖДЁН
Постановлением администрации 
муниципального района «Хилокский район»
от 17 октября 2019 г. № 697
 
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса, 
размещаемых в границах полосы отвода придорожных полос автомобильной дороги, а также частной автомобильной дороги».

1. Общие положения.

1.1. Предмет регулирования регламента 
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги, а также частной автомобильной дороги в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального района «Хилокский район» (далее – Администрация), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Администрации с заявителями, органами государственной власти, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на получение муниципальной услуги могут быть:
- юридические лица и их законные представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую полномочия представителя действовать от имени заявителя при получении муниципальной услуги  (представитель);
- индивидуальные предприниматели и лица, действующие по доверенности от имени индивидуального предпринимателя;
- физические лица и лица, действующие по доверенности от их имени. 
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1. Сведения о месте  нахождения, графике работы, телефонах для справок  и  консультаций, справочных телефонах структурных подразделений, официальном  сайте, электронной почте Администрации приводятся  в  приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
1.3.2. Порядок получения информации заявителями:
Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе её предоставления можно получить непосредственно в Администрации:
1) по месту нахождения администрации муниципального района «Хилокский район»;
2) по телефонам;
3) путем письменного обращения; 
4) посредством обращения по электронной почте; 
5)информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (на сайте http://хилок.забайкальскийкрай.рф); 
              6) из информационного стенда, оборудованного возле кабинета №9 администрации муниципального района «Хилокский район»; 
1.3.3. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относится к заявителям.
При консультировании по телефону специалист  должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заявителя составляет не более 10 минут. 
1.3.4. Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заявителя. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
При консультировании по письменным обращениям заявителю дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. 
1.3.5.  Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация,  о местонахождении  и графике работы структурного подразделения администрации муниципального района «Хилокский район», на которое возложено предоставление данной муниципальной услуги, а также следующая информация:
а) текст административного регламента;
б) блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) образец формы заявления на выдачу разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги; 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги – выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги. 
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу – Администрация муниципального района «Хилокский район».
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги. 
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 7 рабочих дней со дня получения заявления.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии:
Конституцией Российской Федерации (принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года 2008 № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ) («Российская газета», № 7, 21 января 2009 года);
Градостроительным кодексом Российской Федерации («Российская газета», № 290, 30 декабря 2004 года, «Собрание законодательства РФ», 03 января 2005 года, № 1 (часть 1), ст. 16,);
Земельным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4147, «Парламентская газета», № 204-205, 30 октября 2001 года);
Гражданским кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 5 декабря 1994 года, № 32, ст.3301; («Собрание законодательства РФ», 29 января 1996 года, № 5, ст.410);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», 8 апреля 2011 года, № 75);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30 июля 2010 года, № 168) (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», 13 февраля 2009 года, № 25);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29 июля 2006 года, № 165);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета», 29 июля 2006 года, № 165);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 5 мая 2006 года, № 95);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 6 октября 2003 года, № 40, ст.3822);
постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» («Собрание законодательства РФ», 28 ноября 2005 года № 48, ст. 5047);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 860 «Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», 28 октября 2011 года, № 243);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» («Собрание законодательства РФ», 31 октября 2011 года, № 44, ст.6274);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Российская газета», 31 августа 2012 года, № 200);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 2 июля 2012 года, № 148);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» («Собрание законодательства РФ», 18 июля 2011 года, № 29, ст.4479);
          Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года №117/пр  «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы  разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края и муниципальными правовыми актами муниципального района «Хилокский район»;
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. заявление о выдаче разрешения по форме согласно приложению №2 к настоящему административному регламенту (далее – Заявление);
Заявление может быть направлено по почте или доставлено нарочным непосредственно в помещение Администрации, или предоставлено с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
Заявление заполняется по форме, установленной приложением 2, подписывается собственноручно (в случае, если заявитель физическое лицо), 
либо руководителем юридического лица (филиала) или иным уполномоченным лицом с указанием его должности.
Заявления, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880) (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ) и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона N 210-ФЗ, оформляются в соответствии с установленными требованиями к форматам заявлений и документов и представляются в Администрацию.
        2.6.2.правоустанавливающие документы на земельный участок
        2.6.3. градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;*
2.6.4. результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации:*
     а) пояснительная записка;
     б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);
     в) разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);
     г) проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);
2.6.5.  положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации *;
2.6.5.1. подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим лицом в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49  Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2.6.5.2.подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2.6.6. разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40  Градостроительного кодекса Российской Федерации)*;
2.6.8. копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации*;
2.6.9. документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;
           2.6.10. копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции 
объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению*;
*Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 2.6.2, 2.6.3.,2.6.4., 2.6.5.,2.6.6., 2.6.8, 2.6.10 настоящего раздела, запрашиваются органами местного самоуправления в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
 Документы, указанные в пунктах 2.6.2, 2.6.4., 2.6.5 настоящего раздела, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости или едином государственном реестре заключений.
Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в пункте 2.6  настоящей регламента. Документы, могут быть направлены в электронной форме. Правительством Российской Федерации или высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (применительно к случаям выдачи разрешения на строительство органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления) могут быть установлены случаи, в которых направление указанных документов и выдача разрешений на строительство осуществляются исключительно в электронной форме. Порядок направления документов в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации в электронной форме устанавливается Правительством Российской Федерации.
2.7. Специалисты Администрации не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В соответствии с законодательством Российской Федерации оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.9.1. отсутствие документов, указанных в пункте 16 настоящего  административного регламента;
2.9.2.  несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; 
	2.9.3. предоставление заявления с пакетом документов ненадлежащим заявителем;
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги  при наличии данных заявителя и его почтового адреса доводится до заявителя в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня получения заявления.
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявления заявителя на  предоставлении муниципальной услуги: 
- поступившее заявление заявителя регистрируется в день поступления 
2.13. Требования к месту предоставления муниципальной услуги:
 Место для приема заявителей оборудуется стульями, столом для написания и размещения заявлений, других документов.
2.14.1.Требования к оборудованию мест ожидания заявителей.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
2.14.2.	 Требования к местам информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется:
а) информационным стендом;
б) стульями и столами для возможности оформления документов.
2.14.3.	 Требования к местам для приема заявителей.
Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
 2.15. Показателем доступности и качества муниципальной услуги является отсутствие нарушений настоящего Административного регламента.

3. Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)
 
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- проверка представленных документов и подготовка разрешения или решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги;
- выдача разрешения на строительство или решения об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Заявление и иные документы для получения разрешения подаются непосредственно в орган, предоставляющий муниципальную услугу, лично, по почте либо в электронном виде. 
Заявление рассматривается при предоставлении заявителем документов, указанных в пункте 2.6.  настоящего Административного регламента.
 Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение №5).
3.1. Прием и регистрация документов заявителя. 
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры  является обращение заявителя с письменным заявлением о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги; и прилагаемыми документами, предусмотренных пунктом  2.6 настоящего административного регламента.
	3.1.2 Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, регистрирует поступившее заявление путем внесения соответствующей информации в единую систему электронного документооборота;
Максимальный срок  выполнения административного действия составляет 15 минут.
3.1.3.   После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов заявителю выдается первый экземпляр заявления с отметкой о дате и входящим номером регистрации,   второй экземпляр заявления приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.
3.1.4.	Должностное лицо передает зарегистрированные  документы на рассмотрение Главе муниципального района «Хилокский район» (далее Глава) в день их поступления, после чего поступившие документы с резолюцией Главы передаются должностному лицу, ответственному за предоставление административной процедуры. 
3.1.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 дня. 
3.1.6. Результатом выполнения административной процедуры являются переданные должностному лицу, ответственному за предоставление административной процедуры (далее должностное лицо), документы на рассмотрение.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов заявителя и принятие решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги;
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры  являются переданные на рассмотрение должностному лицу, ответственному за предоставление административной процедуры, документы.
3.2.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление административной процедуры в течение трех дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на строительство:
а)	 обеспечивает проверку  документов, указанных в пунктах 2.6 настоящего административного регламента,  на соответствие требованиям;
б) проводит проверку соответствия проектной документации;
3.2.4 Результатом выполнения административной процедуры является принятое должностным лицом решение.
3.3. Подготовка и передача на подпись проекта, подписание Главой разрешения (уведомления об отказе в выдаче разрешения).  
3.3.1 Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятое должностным лицом решение.
3.3.2 На основании принятого решения должностным лицом в течении одного дня готовит проект разрешения (уведомления об отказе) в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги, который передается Главе на подпись. 
Глава в течение одного дня подписывает разрешение (уведомление об отказе) в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги.
3.3.3. Подписанное Главой разрешение (уведомление об отказе в выдаче разрешения) на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регистрируется в электронном виде специалистом, ответственным за регистрацию документов.
Зарегистрированное разрешение (уведомление об отказе в выдаче разрешения) на строительство, реконструкцию дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги выдается лично заявителю в одном экземпляре под роспись, либо направляется в течение одного рабочего дня со дня подписания по адресу, указанному в заявлении заявителя.
3.3.4. Срок выполнения административной процедуры составляет пять дней.
3.3.5. Результатом административной процедуры являются:
- выдача (направление) разрешения (уведомления об отказе в выдаче разрешения) на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги.
3

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Администрации положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений ответственными должностными лицами Администрации осуществляет Заместитель руководителя администрации муниципального района «Хилокский район» по территориальному развитию. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок. 
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не  чаще одного раза в два года. 
Плановые проверки проводятся должностными лицами:
- внеплановых проверок
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов (далее - заявители).
4.2.	Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
            4.3.Должностные лица структурного подразделения, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
4.4.	Персональная ответственность должностных лиц структурного подразделения закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
  
5.1	Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
Жалоба подается в устной форме, письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного документа. 
5.2. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Администрации, должностного лица Администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений; 
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

           5.3. Заявитель может обратиться с соответствующим обращением к Заместителю руководителя администрации муниципального района «Хилокский район» по территориальному развитию, курирующему вопросы строительства и предоставление данной муниципальной услуги (Приложение 4). 
5.4.	В письменной жалобе и  в жалобе в форме электронного документа указываются:
а)	наименование органа, в которое направляется письменное обращение, либо соответствующее должностное лицо;
б)	фамилия, имя; отчество заявителя либо полное наименование для юридического лица.
в)	почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
г)	суть обращения;
д)	личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, позволяющим рассмотреть поступившее обращение.
5.5.	Исчерпывающий перечень оснований для отказа в направлении ответа по существу на обращение (жалобу):
- в обращении (жалобе) отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;
- в случае если в обращении (жалобе) содержатся претензии, на которые ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.6.	Письменное обращение подлежит рассмотрению в течение 30 календарных  дней с даты регистрации обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, срок рассмотрения обращения может быть продлен на срок не более чем 30 календарных дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме.
При устном обращении ответ заявителю дается непосредственно в ходе личного приема.
5.7.	В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Администрацией, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.8.	Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

Приложение 1 
к административному регламенту
 
СВЕДЕНИЯ 
О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ,
ИНТЕРНЕТ-АДРЕСЕ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Наименование: Администрация муниципального района «Хилокский район».
Адрес: 673200 Забайкальский край, Хилокский район, ул. Ленина, дом 9.
Телефон: (8-302-37) 21-260, (-302-37) 21-272
Телефоны для консультаций по  вопросам  предоставления  муниципальной услуги(8-302-37) 21-2-60 Телефон для  справок о входящих номерах, под которыми зарегистрированы  в  системе делопроизводства администрации запросы  по  предоставлению  муниципальной услуги: (8-302-37) 21-2-72
Официальный сайт муниципального района «Хилокский район» www.хилок.забайкальскийкрай.рф, адрес электронной почты: admhilok@mail.ru; arhilok@mail.ru. 
Режим работы администрации для консультаций по вопросам предоставления муниципальной  услуги, а также  для приема заявлений  и  документов, связанных с предоставлением  муниципальной  услуги:
Понедельник- четверг  745 – 1700
Пятница                         745 – 1545
Обеденный перерыв    1200 – 1300
Выходной: суббота, воскресенье.  
Прием граждан для консультаций осуществляется консультантом по архитектуре и градостроительству администрации муниципального района «Хилокский район». 

Приложение 2 
к административному регламенту

Главе муниципального района «Хилокский район»
						
 от___________________________________________
		 (наименование организации, юридический адрес,
______________________________________________
                                  контактные телефоны) 
 _____________________________________________
                                            (для физических лиц – Ф.И.О., 
_____________________________________________   
паспортные данные, адрес по прописке, контактные телефоны)

З А Я В Л Е Н И Е
о разрешении на строительство, реконструкцию
объектов дорожного сервиса, 
размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги 

_____________________________________________________________________________________                                                                                                                                                                                                                                                        
           (Ф.И.О. заявителя либо наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты)
_____________________________________________________________________________________                              
(телефон, факс, банковские реквизиты)
_____________________________________________________________________________________

Прошу выдать разрешение на строительство, реконструкцию 
                                                                              (ненужное зачеркнуть)
_____________________________________________________________________________________
                                       (наименование объекта недвижимости)
_____________________________________________________________________________________

на земельном участке по адресу:_________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________ 
                                                               (улица, номер и кадастровый код участка)
_____________________________________________________________________________________        
сроком на _________________________________
                   (прописью – лет, месяцев)
При этом сообщаю:
- право на пользование землей закреплено________________________________________________
                                                                                    (наименование документа на право собственности, 
____________________________________________________________________________________
                                              владения, пользования, распоряжения земельным участком)

от «___»__________20__  г. №_______________________ 

- проектная документация на строительство объекта разработана_____________________________ 

____________________________________________________________________________________
(наименование проектно-изыскательской, изыскательской организации)
____________________________________________________________________________________

Имеющей лицензию на выполнение проектных работ, выданную____________________________

____________________________________________________________________________________
                                    (наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию)
от «____»___________200__г. №_____________________________   
 
- заключение государственной экологической экспертизы___________________________________

_____________________________________________________________________________________
                                                (наименование органа, выдавшего заключение)
от «____»______________ 200__г. №_________________________ 

- заключение государственной вневедомственной экспертизы________________________________ 

_____________________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего заключение)
от «____»___________200__г. №_____________________________  

- распорядительный документ об утверждении проектной документации______________________

____________________________________________________________________________________
(наименование органа, утвердившего проект и наименование документа)
от «____»__________ 20___г. №_____________________________

Одновременно ставлю Вас в известность, что:
- основные показатели объекта __________________________________________________________
                                                                         (приводятся в соответствии со СНиП 11-01-95, 
_____________________________________________________________________________________
приложения В, Г и Д)
- Обязуюсь обо всех изменениях сведений, приведенных в проекте и в настоящем заявлении, и проектных данных сообщать в администрацию городского округа.
 
Приложение: документы, необходимые для получения разрешения на строительство объекта, в 1 экз. на ____ листах и ____ альбомов проекта.

ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК) _________________________________

МП
 
Лицензия на осуществление деятельности в качестве заказчика 
от «___»__________ 200__г. №_______________________________________ 

выдана лицензионным центром_______________________________________

Приложение 3
к административному регламенту

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ХИЛОКСКИЙ РАЙОН»

УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на строительство,
реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых
в границах полосы отвода автомобильной дороги

«		»		20		г.	

Администрация _____(наименование муниципального образования) 	       уведомляет	
                                                                                                                                                                          (полное наименование организации,	
	
ИНН/КПП, ЕГРН, юридический адрес)	
	
(фамилия, имя, отчество – для граждан, адрес места жительства)	

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, ИНН, ЕГРНИП, адрес места жительства))	

	
Уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкции, 
                                                                         (нужное подчеркнуть                                                           нежилого помещения____________________________________________________________	

Причина отказа:	 	

	

Глава Администрации  ____(наименование муниципального 
                                                                    образования) _______________________________
   «		»		20		г.						
			(дата)					(подпись)		(Ф.И.О.)		
м.п.
Уведомление получил:
			«		»		20		г.	
(Ф.И.О. руководителя организации, полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица либо Ф.И.О. ее (его) представителя))		(подпись)		(дата получения)		
Исполнитель:
Ф.И.О.		

Приложение 4  
к административному регламенту
  
Главе Администрации
Муниципального района «Хилокский район»						
_________________________________________
(наименование организации, юридический адрес,
__________________________________________
контактные телефоны)
__________________________________________
                                           (для физических лиц – Ф.И.О.,                                                                                                           __________________________________________
  паспортные данные, адрес по прописке, контактные телефоны)

Жалоба

(Изложение по сути обращения)

 

__________________      _______________________________________      _____________
           (дата)                                    (Ф.И.О, должность)                                  (подпись, печать)

Приложение 5
к административному регламенту 
Блок-схема
последовательности выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги
                    АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
 «ХИЛОКСКИЙ РАЙОН»
             по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги
Заявитель представляет заявление и документы для получения муниципальной услуги	
	
Прием и регистрация заявления
(максимальный срок действия 15 минут)	
	
Несоответствие заявления и прилагаемых к нему документов  перечню необходимых документов		Соответствие заявления и прилагаемых к нему документов  перечню необходимых документов	
	
Отказ в регистрации заявления с устным объяснением причины отказа		Регистрация заявления с выдачей 
заявителю первого экземпляра 
заявления с отметкой о дате и входящим номером регистрации
(максимальный срок действия 10 минут)	
	
Передача зарегистрированных  документов на рассмотрение Главе муниципального района «Хилокский район» в день их поступления или на следующий день 	
	
Передача документов с резолюцией Главы  муниципального района «Хилокский район» на рассмотрение ответственному исполнителю

	
Ответственный исполнитель обеспечивает проверку на предмет 
соответствия предоставленных документов

Подготовка проекта разрешения  или  уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги

Проект разрешения  или уведомления об отказе в выдаче разрешения  на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги 

Выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения
		Выдача разрешения