ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«__» января 2014 года                                                                   № _____
г. Чита

Об утверждении Положения
о Министерстве физической культуры 
и спорта Забайкальского края

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края «О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края», постановлением Губернатора Забайкальского края от 09 октября 2013 года № 69 «О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края», постановлением Правительства Забайкальского края от  25 октября  2013 года № 463 «О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от     09 октября 2013 года № 69» Правительство Забайкальского края  постановляет:

        1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве физической культуры и спорта  Забайкальского края.
2. Признать утратившими силу:
    1) постановление Правительства Забайкальского края от 20 апреля 2010 года № 162 «Об утверждении Положения о Министерстве физической культуры и спорта Забайкальского края»;
   2) постановления Правительства Забайкальского края № 536 от 31 декабря 2010 года «О внесении изменений в Положение о Министерстве физической культуры и спорта Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 20 апреля 2010 года № 162»; 
 3) постановления Правительства Забайкальского края № 154 от 05 мая 2011 года «О внесении изменений в Положение о Министерстве физической культуры и спорта Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 20 апреля 2010 года № 162»;
4) постановления Правительства Забайкальского края № 90 от 24 февраля 2012 года «О внесении изменений в Положение о Министерстве физической культуры и спорта Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 20 апреля 2010 года № 162»;
5) постановления Правительства Забайкальского края № 297 от 10 июля 2012 года «О внесении изменений в Положение о Министерстве физической культуры и спорта Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 20 апреля 2010 года № 162»;
6) постановления Правительства Забайкальского края № 467 от 23 октября 2012 года «О внесении изменений в Положение о Министерстве физической культуры и спорта Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 20 апреля 2010 года № 162»;
7) постановления Правительства Забайкальского края № 556 от 25 декабря 2012 года «О внесении изменений в Положение о Министерстве физической культуры и спорта Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 20 апреля 2010 года № 162»;
8) постановления Правительства Забайкальского края № 210 от 30 мая 2013 года «О внесении изменений в Положение о Министерстве физической культуры и спорта Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 20 апреля 2010 года № 162»;
9) постановления Правительства Забайкальского края № 320 от 02 августа 2013 года «О внесении изменений в Положение о Министерстве физической культуры и спорта Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 20 апреля 2010 года № 162»;
10) постановления Правительства Забайкальского края № 353 от 27 августа 2013 года «О внесении изменений в Положение о Министерстве физической культуры и спорта Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 20 апреля 2010 года № 162»;

Губернатор Забайкальского края 					   К.К. Ильковский

	УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Забайкальского края
«__» января 2014 года № ____

ПОЛОЖЕНИЕ 
о Министерстве физической культуры и спорта
 Забайкальского края

1. Общие положения

1. Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края (далее – Министерство) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края (далее – край), определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление в области физической культуры и спорта, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией, а также функции по принятию нормативных правовых актов в пределах установленных настоящим Положением  полномочий и функции по оказанию государственных услуг. 
 Министерство образовано постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года № 136 «О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. № 115 «О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края» и продолжает осуществлять свои полномочия в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 25 октября  2013 года № 463 «О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от     09 октября 2013 года № 69 .
2. Министерство является правопреемником Комитета по физической культуре и спорту Читинской области и Департамента физической культуры и спорта Агинского Бурятского автономного округа.
3. Министерство осуществляет свою деятельность   во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.
4. Министерство в своей деятельности руководствуется 
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами края, а также настоящим Положением.
5. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции,
 издает приказы и распоряжения.
6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет
лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
7. Полное официальное наименование Министерства: Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края.
Сокращенное наименование Министерства: Минспорт Забайкальского края. 
           8. Место нахождения Министерства (юридический адрес): Российская Федерация, 672000, г.Чита, ул. Анохина, 91, корпус 1, 4 этаж.
Адрес электронной почты Министерства: pochta@minsport.e-zab.ru.

2. Полномочия

9. Министерство:
9.1. вносит проекты правовых актов в Правительство края, Губернатору края по вопросам, относящимся к установленной  сфере деятельности Министерства; 
9.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов края, нормативных правовых актов Губернатора края и Правительства края самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
9.2.1. об установлении порядка проведения краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и  межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории края;
9.2.2. об утверждении и реализации календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий края;
9.2.3. об установлении порядка утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях края, установлении требований к их содержанию;
9.2.4. об установлении порядка разработки правил национальных видов спорта, развивающихся в крае;
9.2.5. об установлении спортивных званий и спортивных разрядов по национальным видам спорта, развивающимся в крае, содержании норм, требований и условий для их присвоения, порядка их присвоения;
9.2.6. об установлении почетных спортивных званий по национальным видам спорта, развивающимся в крае;
9.2.7. об установлении порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в крае;
9.2.8. об утверждении порядка фиксирования высших спортивных результатов на территории края;
9.2.9. об установлении порядка разработки и представления краевыми спортивными федерациями  программ развития соответствующих видов спорта;
9.2.10. об установлении порядка присвоения спортивным мероприятиям имен выдающихся спортсменов, тренеров и общественных активистов края с целью увековечивания памяти о них в знак признания их заслуг;
9.2.101. об общих принципах и критериях формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Забайкальского края,  порядке их утверждения;
9.2.11. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленных сферах деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами края, нормативными правовыми актами Губернатора края и Правительства края осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами края, нормативными правовыми актами Губернатора края и Правительства края;
9.3.  в сфере физической культуры и спорта края:
9.3.1. осуществляет государственное полномочие, переданное Российской Федерацией, по оформлению и ведению спортивных паспортов;
9.3.2. участвует в проведении государственной политики в области физической культуры и спорта;
9.3.3. определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в крае, осуществляет краевые и межмуниципальные программы и проекты в области физической культуры и спорта; 
9.3.4. осуществляет организацию и проведение официальных краевых и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а именно:
9.3.4.1. утверждает и реализует календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий края;
9.3.4.2. содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории края;
9.3.4.3. осуществляет информационное обеспечение краевых и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
9.3.5. обеспечивает деятельность краевых центров спортивной подготовки;
9.3.6. организует развитие национальных видов спорта; 
9.3.7. присваивает спортивные разряды и соответствующие квалификационные категории спортивных судей в порядке, установленном Положением о Единой Всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях;
9.3.8. организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование специалистов в области физической культуры и спорта;
9.3.9. оказывает содействие гражданам в обеспечении занятий спортом;
9.3.10. создает условия для занятия физической культурой путем укрепления материальной базы физической культуры и спорта;
           9.3.11. участвует в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
9.3.12. осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Забайкальским краем и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Забайкальского края, созданными без участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
          9.3.13. организует строительство спортивных сооружений;
9.3.15. совместно с федеральными органами исполнительной власти и общероссийскими спортивными федерациями осуществляет организацию и проведение чемпионатов, первенств и кубков России по соответствующему виду спорта;
9.4.  в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпунктах 9.3.2-9.3.15 настоящего Положения:
9.4.1. наделяет статусом «Спортивная сборная команда Забайкальского края» коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;
9.4.2. осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд края;
9.4.3. обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд края;
9.4.4. осуществляет согласование решений о проведении международных спортивных мероприятий на территории края;
9.4.5. совместно с общественными объединениями инвалидов способствует интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта посредством физкультурно-спортивных организаций; 
9.4.6. организует проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья совместно с физкультурно-спортивными организациями, в том числе физкультурно-спортивными объединениями инвалидов;
9.4.7. осуществляет государственную аккредитацию региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и по согласованию с общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта; 
9.4.71. выдает региональной общественной организации или структурному подразделению (региональному отделению) общероссийской спортивной федерации документ о государственной аккредитации по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта;
9.4.72. приостанавливает действие государственной аккредитации региональной спортивной федерации в случае невыполнения обязанностей региональной спортивной федерации, предусмотренных частью 2 статьи 161 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», и возобновляет действие государственной аккредитации региональной спортивной федерации после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации;
9.4.73. прекращает действие государственной аккредитации региональной спортивной федерации в случае неустранения региональной спортивной федерацией в течение шести месяцев со дня приостановления действия государственной аккредитации обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления;
9.4.74. представляет в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта сведения о государственной аккредитации региональных спортивных федераций, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия государственной аккредитации региональных спортивных федераций;
9.4.75. направляет в целях контроля за выполнением установленных законодательством Российской Федерацией требований к региональным спортивным федерациям своих представителей на спортивные мероприятия, проводимые региональной спортивной федерацией, и на заседания ее руководящих органов
9.4.8. представляет в федеральные органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта документы на присвоение квалификационной категории «Спортивный судья всероссийской категории»;
9.4.9. участвует в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;
9.4.10. участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории края;
9.4.11. оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории края;
9.4.12. оказывает содействие развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;
9.4.13. ежегодно утверждает списки кандидатов в спортивные сборные команды Забайкальского края по соответствующим видам спорта, сформированные региональными спортивными федерациями;
9.4.14. утверждает спортивные сборные команды Забайкальского края для участия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях, сформированные региональными спортивными федерациями из числа лиц, включенных в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные команды Забайкальского края по соответствующим видам спорта.
9.5. кроме того, Министерство:
9.5.1. вправе учреждать в установленном порядке ведомственные награды Министерства;
9.5.2. вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство;
9.5.3. осуществляет полномочия учредителя краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство, в рамках компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус Министерства;
9.5.4. осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Министерства;
9.5.5. в соответствии с действующим законодательством управляет и распоряжается имуществом, находящимся в оперативном управлении Министерства и краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство, подлежащим учету по счету «Материальные запасы», а также на забалансовых счетах;
9.5.6. в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
 9.5.7. обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации;
9.5.8. оказывает содействие военному комиссариату в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации; 
9.5.9. обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9.5.10. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;
9.5.11. реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
9.5.12. рассматривает обращения граждан в порядке, определяемом федеральным законом;
9.5.13. осуществляет иные полномочия и функции    в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности

10. Министерство возглавляет министр физической культуры и спорта края (далее – министр), являющийся членом Правительства края, назначаемый на должность Губернатором края.    
11. Структура Министерства в части структурных 
  подразделений, осуществляющих полномочия Российской Федерации в области физической культуры и спорта, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Губернатором края. 
12. Министр имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством края.
В период временного отсутствия министра или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей руководителя Министерства осуществляет любой из заместителей в соответствии с правовым актом Министерства.
13. Министр:
13.1. осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия;
13.2. действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы Министерства в судебных органах; выдает доверенности;
13.3. осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Министерства;
13.4. применяет к работникам Министерства меры поощрения и                  дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;
13.5. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к награждению;                       
13.6. распределяет обязанности между заместителями;
13.7. утверждает должностные регламенты и должностные инструкции работников Министерства;     
13.8. утверждает структуру Министерства по согласованию с Администрацией Губернатора края с учетом пункта 11 настоящего  Положения,  штатное  расписание  Министерства в пределах установленных Правительством края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание в пределах ассигнований, предусмотренных  в бюджете края на соответствующий финансовый год;
13.9. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Министерством;
13.10. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Министерством;
13.11. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в 
случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
13.12. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
13.13. заключает и подписывает хозяйственные договоры и соглашения;
13.14. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение действующего законодательства;
13.15. осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
14. В Министерстве создается коллегия.
Персональный состав коллегии утверждается Правительством края по предложению министра. Деятельность коллегии регламентируется положением о ней, утвержденным на заседании коллегии.

4. Финансирование и имущество

15. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется  за счет средств, предусмотренных в бюджете края, в том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета на осуществление переданных в соответствии с федеральным законом полномочий.
16. Имущество Министерства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе. Имущество Министерства является собственностью края.
       
5. Ответственность

17. Министерство несет ответственность за  нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивает соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) им нормативных правовых актов и осуществляемой им деятельности.
В случае принятия нормативных правовых актов, противоречащих       Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, Министерство несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

6. Реорганизация и ликвидация

18. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Министерства производятся по решению Правительства края в установленном законодательством порядке.

_____________________